БЛИЦ-ОПРОС: Почему электронные торги не пользуются спросом у предпринимателей?

Деловой еженедельник "где Деньги" опросил участников рынка и экспертов о том, почему электронные торги по госзакупкам пока не пользуются спросом у татарстанских предпринимателей.

На прошлой неделе в Казани состоялось расширенное заседание рабочей группы по контролю функционирования электронной товарно-информационной системы (ЭТИС) с представителями министерств, ведомств и муниципалитетов Татарстана. На совещании были даны довольно низкие оценки как поставщикам, которые очень неактивно вовлекаются в процесс госзакупки, так и заказчикам, доля закупок которых у местных производителей пока ничтожно мала. Деловой еженедельник "где Деньги" опросил участников рынка и экспертов о том, почему электронные торги по госзакупкам пока не пользуются спросом у татарстанских предпринимателей.

Рамиль Миннизянов
коммерческий директор электронной площадки Onlinecontract
Сегодня не у всех руководителей или ответственных сотрудников даже компьютеры стоят. Если использование электронных площадок не будет стимулировано «сверху», то в этих компаниях данные услуги не будут продвигаться. Кроме этого, у многих предпринимателей есть предубеждение, что, изменяя модель работы с поставщиками (выводя их в онлайн), будут нарушены складывающие годами взаимоотношения, а также появится возможность влияния на выбор «извне». По моему мнению, это чисто человеческий фактор, но в нем главная проблема. Людей надо переубеждать, учить, показывать…
Сейчас у поставщиков как раз появляются шансы получать дополнительные каналы сбыта и возможность моментального донесения информации до покупателей и потенциальных потребителей товара, создавая интернет-представительства, участвуя в тендерах и просто презентуя свою продукцию в онлайне. Также появляются возможности по маркетинговому продвижению, снижению расходов и увеличению товарооборота. Не использовать такие возможности просто глупо! При этом всегда должна быть тесная обратная связь между разработчиками и пользователями, чтобы обеспечить простую и интуитивно понятную работу.

Андрея Ясько
заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ
Для того чтобы понять суть проблемы, на мой взгляд, необходимо разделить предпринимателей на две группы. К первой относятся производители и поставщики продукции, ко второй — потребители, сами подрядные организации. Производители и поставщики продукции, заинтересованные в продвижении своей продукции, относятся к ЭТИС как к дополнительной площадке сбыта и, соответственно, позитивно воспринимают ее появление. У них, на мой взгляд, безусловно, имеются некоторые проблемы, связанные с технической стороной вопроса (мы неоднократно поднимали этот вопрос — система требует совершенствования, и пока мы видим много сложностей при работе с ней).
Вторая категория предпринимателей — потребители, непосредственно подрядчики. Приступив к работе над проектом, финансируемым из бюджета, они уже выиграли конкурс (это значит, известна конечная стоимость проекта). Многие из них необходимость приобретения стройматериалов на ЭТИС воспринимают как вторичный контроль. Другими словами, сама сфера строительства является пока по существу закрытым непрозрачным бизнесом. Обвинять в таком подходе только подрядчиков не совсем правильно, здесь речь идет о комплексной проблеме, использовании серых схем, уходе от налогообложения и т.д.
Но у меня есть уверенность, что со временем наряду с использованием других государственных механизмов регулирования — совершенствование налогообложения, базы государственных закупок, именно такие современные информационные системы позволят строительному бизнесу стать более прозрачным.

Дмитрий Новиков
директор ООО «Энергия-С»
Мы как поставщики и местные производители сталкиваемся с проблемами и сложностями как чисто технического характера, так и системными. Технические вопросы — это, в общем, недоработки системы, которые доставляют неудобства в работе с ней. Это какие-то неоднозначные ситуации, которые требуют дополнительного разрешения, что не всегда быстро происходит. Приходится, например, уточнять, как система воспринимает задвоенные позиции (например, «кран шаровый поворотный» и «поворотный кран шаровый металлический»). Или решать вопрос о заведении идентификатора для товара, что далеко не всегда быстро и удобно.
Для такой компании, как наша, проведение сделок через систему вообще неудобно. У нас практически нет стандартной продукции — мы все изготавливаем по схемам заказчика. В связи с этим возникает трудность, какую информацию подавать в систему? Чтобы выполнить заказ, мы все равно вынуждены вносить этот нестандартный продукт в систему, несмотря на то, что эта позиция больше никому не понадобится. Да и проверить, завышена ли цена при отсутствии комплектации (в системе только название), никто не сможет. В результате вместо поиска новых заказов менеджер по просьбе заказчика целый день вбивает в систему иероглифы наших внутренних маркировок.
Но и со стандартной продукцией тоже не все просто. Взять, к примеру, этажный щит. Мы можем «забить» его по действительно низкой цене в 1700 руб., но тут возникают проблемы: кто-то продает такой же, но без клемм и, соответственно, дешевле, а кому-то надо такой же, но с «перламутровыми пуговицами». Продав такой щит по 1750 руб., ты вместе с заказчиком должен будешь объяснить, что ты не верблюд, и товар с настоящим «перламутром» стоит на 50 рублей дороже.
По поводу татарстанских производителей — пока на практике получается не то, о чем говорят. Площадка дискредитирует себя тем, что есть негласные указы, и даже гласные, брать у того-то и то-то. Поэтому лучшее предложение, к сожалению, в большинстве случаев не гарантирует заказа. Мы также часто сталкиваемся с тем, что согласовать изменения в проекте из-за ошибки проектанта или ради существенного удешевления заказа без потери качества практически не реально, никто не хочет брать на себя ответственность по замене. По сути, никто не заинтересован сокращать затраты государственных закупок (только на словах). То, что мы зарегистрированы как татарстанский производитель (в «зеленом списке»), по сути, не дает нам особых преимуществ: перекупщик, зарегистрированный в Казани, может закупать щитовое оборудование в другом регионе, а иметь такие же привилегии, что и мы. А в целом, я думаю, протекционистские меры нужны только неконкурентоспособным производителям — нам же просто не надо мешать.
Получается несколько недоработанная система, к которой приходится приспосабливаться с большими или меньшими потерями. Иногда неудобства, связанные с ней, ложатся на поставщика, иногда на покупателя. Хотя в целом сама идея такой площадки неплохая, и если удастся избавиться от теневой составляющей и перейти к реальной конкурентной борьбе, то выиграют от этого все.