Регионам посоветовали умерить аппетиты

В начале этой недели на заседании президиума Правительства РФ глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина подняла вопрос о необходимости установления обоснованной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Министерство намерено изменить существующий порядок, когда в отсутствие законодательно определенных требований расчет земельного налога и арендной платы фактически полностью отданы на откуп местным властям.
На данный момент за пользование участками, находящимися в госсобственности, предприниматели платят земельный налог и арендную плату, которые формируются местными властями на основании кадастровой стоимости земли. Как утверждают в Правительстве РФ, в ряде городов и регионов за последнее время она выросла в десятки, а то и сотни раз.

«При установлении ставок земельного налога органы муниципальных образований исходят в основном из потребностей местного бюджета — без учета фактической способности налогоплательщиков, — утверждают в Минэкономразвития. — При этом устанавливаются максимально возможные налоговые ставки, которые в случае пересмотра кадастровой стоимости не всегда корректируются, что приводит к значительному увеличению налогового бремени».
Далеко не всегда прозрачны и механизмы установления арендной платы за землю: регионы используют свои поправочные коэффициенты, которые зачастую уже учтены при расчете кадастровой стоимости. В результате арендные платежи за землю существенно разнятся в зависимости от города или региона, постоянно растут вместе с затратами на их администрирование.
Сложившуюся ситуацию в российском правительстве связывают прежде всего с тем, что полномочия определять порядок расчета арендной платы полностью отданы на откуп региональным и муниципальным властям. При этом общие требования к порядку ее расчета законодательно не установлены.
«Требуется принятие мер, направленных как на совершенствование государственной кадастровой оценки земель, так и оптимизацию существующих подходов к определению платы за использование земель и стимулирование вовлечения их в хозяйственный оборот», — резюмируют в Белом доме. Ведь сейчас не все земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, используются эффективно, в результате чего бюджеты разных уровней недополучают средства.
По итогам совещания премеьр-министр РФ Владимир Путин дал поручение Минэкономразвития и ФАС РФ разобраться с вопросом арендных ставок на государственную землю. «Необходимо продолжить инвентаризацию всех законодательных актов, по которым проводится кадастровая оценка земли, и выработать понятные и объективные методики», — потребовал он. По словам господина Путина, федеральные органы власти должны также обеспечить создание внятного механизма расчета арендных ставок. «Сейчас стоимость аренды порой отличается в разы не только в одном субъекте, но и в рамках одного района или муниципалитета», — констатировал глава правительства.
Владимир Путин призвал региональные власти более гибко относиться к установлению земельного налога, использовать пониженные ставки для поддержания социально значимых проектов, инициатив в сфере малого и среднего предпринимательства, инновационных производств. «Местные бюджеты, зарабатывая сегодня рубль, завтра теряют десятки, а может быть, и сотни тысяч рублей, лишаются потенциальных налоговых поступлений», — добавил он. По его словам, в перспективе Правительство РФ учтет все эти нюансы при переходе от земельного налога к налогу на недвижимость.
Источник: РБК daily