В России созданы законодательные условия для развития альтернативных (неюрисдикнионных) способов урегулирования споров при участии независимых лиц — профессиональных медиаторов. Предполагается что новый для России институт снизит нагрузки на судебную систему.
На прошлой неделе Президент России Дмитрий Медведев подписал закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». По идее главы государства, который стал инициатором законопроекта, он поможет наладить отношения между бизнесом и судами. Цель закона о медиации — организация удобного и дешевого способа разрешения судебных споров, которые не затрагивают интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, или публичные интересы. Причем процедура медиация может применяться исключительно при обоюдном желании сторон. Сам медиатор не выступает арбитром в споре, не является представителем какой-либо стороны или посредником и не обладает правом принимать решение относительно спора. Он лишь способствует урегулированию конфликта. По большому счету, это официальный советник и консультант. Важно отметить, что медиатор не вправе разглашать информацию, относящуюся к процедуре медиации и ставшую известной при ее проведении, без согласия сторон. «Стремление к конфиденциальности при разрешении коммерческих споров — это естественное желание компаний, дорожащих своей репутацией», — приводит BN.ru слова президента Центра медиации и права Цисаны Шамликашвили. Процедура медиации может быть использована при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи. При этом медиатор и стороны должны принимать все возможные меры к тому, чтобы процесс урегулирования был завершен в срок не более 60 дней. Вообще, согласно закону, этот срок не должен превышать 180 дней, за исключением проведения процедуры медиации после передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда. В этом случае срок проведения процедуры медиации не должен превышать 60 дней. «Несерьезное отношение к медиативному соглашению свидетельствует о непонимании сути самого института медиации и природы медиативного соглашения. К примеру, когда мы говорим об урегулировании спора, вытекающего из гражданских правоотношений, заключенное между сторонами медиативное соглашение является гражданско-правовым договором, и, соответственно, каждая из сторон принимает на себя обязательство и несет ответственность. Если же стороны решили прибегнуть к медиации уже после обращения в суд, они имеют право утвердить медиативное соглашение в суде в качестве мирового соглашения, что придаст медиативному соглашению дополнительную юридическую силу», — поясняет госпожа Шамликашвили. По словам экспертов, принятие закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника» даст судьям повод рекомендовать сторонам урегулировать спор с помощью медиации. Однако сейчас трудно сказать, сколько дел будут рассматривать медиаторы. Например, по статистике США, на медиацию направляют около 60% споров после обращения в суд, более 85% из них добровольно исполняются. «Урегулирование административных споров в порядке внесудебных процедур, в том числе медиации, далеко не простая задача» — считает юрист коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», директор Института международного частного и сравнительного права Дмитрий Давыденко. По его словам, чиновник изначально опасается взять на себя ответственность за самостоятельное принятие решения по спору (предпочитая «умыть руки» — дождаться решения суда и сослаться на него), а без этого примирительная процедура невозможна. «Юридически же одна из сложностей состоит в действии для чиновника принципа «все запрещено, кроме того, что прямо разрешено». Это очевидным образом сужает круг возможных решений спорной проблемы» — пояснил юрист.
|