Блиц-опрос: Бизнес будет визировать все решения чиновников?

Правительство РФ ввело новые правила утверждения документов. Теперь прежде чем выпустить новый документ, затрагивающий интересы бизнеса, все министерства и ведомства должны будут согласовать его с предпринимателями.

Правительство РФ ввело новые правила утверждения документов. Теперь прежде чем выпустить новый документ, затрагивающий интересы бизнеса, все министерства и ведомства должны будут согласовать его с предпринимателями. Как сообщает «РБК daily», специально для процедуры согласования создан департамент Минэкономразвития (МЭР). Новый департамент появился во исполнение постановления правительства, наделившего министерство полномочиями по проведению оценки регулирующего воздействия и разработке методических указаний, согласно которому все проекты нормативных актов, затрагивающие предпринимательскую деятельность, будут анализироваться в МЭР.
Сейчас в ведомстве Эливиры Набиуллиной обсуждается процедура согласования решений чиновников с бизнесом. Одним из инструментов, скорее всего, станут листы-опросники, принятые при подготовке решений правительств практически во всех странах Европы. Вероятнее всего, они будут рассылаться через «Деловую Россию» и «Опору России». Предполагается, что к опроснику будет приложен понятный бизнесу комментарий к проекту документа.
В соответствии с постановлением правительства без визы департамента проекты будут считаться несогласованными. Впрочем, в постановлении есть оговорка, что в случае, если виза не получена в течение 30 дней, проект документа считается с департаментом согласованным. Главой департамента назначен Алексей Херсонцев из АНО «Центр публичной политики».
Деловой еженедельник «где Деньги» узнал реакцию татарстанских предпринимателей на это нововведение.

Мария Горшунова
генеральный директор ООО «Майдан» (сеть кафе и ресторанный комплекс «Сытый папа»)
Начинание безусловно позитивное. Хотя не совсем понятен сам процесс согласования. Думаю, что обсуждение новых законодательных и нормативных актов должно вестись в саморегулируемых организациях бизнеса с привлечением всех их членов — в ассоциациях, гильдиях, координационных советах, торгово-помышленной палате. В связи с открывающимися новыми возможностями призываю бизнесменов активнее включаться в процессы обсуждения документов, непосредственно касающихся их деятельности.
Татарстану не мешало бы последовать российскому примеру и на базе министерства экономики создать небольшое подразделение по согласованию с бизнесом нормативных актов, особенно касающихся тарифной политики Правительства РТ, регламентов работы государственных органов в части разрешительных и контролирующих функций. Не могу не упомянуть и муниципальные правовые акты, которые зачастую особенно больно бьют по бизнес-сообществу. Поэтому я призвала бы и муниципалитеты на своем уровне наладить работу по согласованию своих действий в интересах развития бизнеса.
Яркий пример несогласованных действий правительства и бизнеса — замена единого социального налога страховыми взносами с 1 января 2011 года. Для представителей малого бизнеса, работающих на упрощенных системах налогообложения, налоговая нагрузка на отчисления от ФОТ возрастет в 2,4 раза! В этой ситуации большинство малых предприятий и индивидуальных предпринимателей просто начнут применять серые зарплатные схемы, а казна недосчитается НДФЛ.
Еще один пример — несовершенство Кодекса законов о труде РФ в части возможностей работодателя по заключению срочных договоров и увольнению сотрудников, достигших пенсионного возраста. Так, у работодателя нет никаких прав для увольнения пенсионера либо перевода его на менее ответственную и, как следствие, менее оплачиваемую работу. Возникают трудности для обновления коллектива, для карьерного роста более молодых и энергичных сотрудников. А отсутствие срочных договоров делает зачастую неуязвивыми безинициативных и малопрофессиональных работников.

Ленар Сафиуллин
ТРО «Деловая Россия»
В Татарстане с октября 2008 года работает механизм, который позволяет согласовать с предпринимателями новые документы, затрагивающие интересы бизнеса — Координационный совет по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, который является координирующим органом при правительства РТ и осуществляет работу по координации деятельности бизнес-сообщества, министерств и ведомств Татарстана в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в республике.
В состав Совета помимо представителей Правительства республики входят: представители муниципальной власти, главы государственных инспекций, представители общественной палаты, ТПП, ряд крупнейших бизнесменов региона. Площадка Координационного совета является достаточно крупной для решения первостепенных проблем бизнеса.
В июле 2010 года было принято решение включить в состав Координационного совета председателя ТРО «Деловой России» Камиля Юсупова и члена «Деловой России» Алексея Савельчева. Наша организация намерена вынести на обсуждение ряд законопроектов, которые бы регламентировали, что же мы может называть «инновацией», «инновационным предприятием» и вообще определиться с принципами государственной политики в сфере инноваций, с нормативными и законодательными актами в этой области. Если не закрепить данные опорные точки на законодательном уровне, то у молодых предпринимателей возникнут трудности в реализации инновационных проектов.

Александр Девятаев
директор ООО «Мюстела»
Начинание одобряю. Соответственно и для Татарстана. К сожалению, я не могу сразу вспомнить нормативный или законодательный акт, уже принятый, создавший благоприятные условия для ведения бизнеса.