Чиновникам надо запретить «сигналить» рынку?

Деловой еженедельник «где Деньги» опросил участников татарстанского рынка недвижимости, как «ценовые сигналы» из уст чиновников влияют на них и к чему могут привести подобные ограничения.

Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) предложила ввести административную ответственность для чиновников, высказывания которых влияют на рыночное ценообразование. 19 мая на пресс-конференции в Санкт-Петербурге руководитель ФАС Игорь Артемьев в качестве примера недопустимых «ценовых сигналов» привел примеры прогнозов по рынку недвижимости. «Для меня является совершенно недопустимым, когда официальные лица говорят, что не будет снижения цен на жилье. За «ценовые сигналы» есть статья, запрещающая координацию предпринимательской деятельности, но в законодательстве есть пробел в отношении чиновников, которым также надо запретить это делать. Я бы предлагал за это вначале штрафовать, а затем дисквалифицировать на три года», — заявил господин Артемьев.
Пока нет сведений, подготовлен ли данный законопроект, но, вероятно, принятие закона, ограничивающего чиновников в высказываниях, может затронуть даже самых высокопоставленных лиц России. Так, под действие санкций мог бы попасть министр финансов РФ Алексей Кудрин, заявивший в начале 2009 года, что «цены на жилье вернутся на докризисный уровень только через 5-10 лет», и мэр Москвы Юрий Лужков, который в январе 2009 года называл сообщения о проблемах рынка недвижимости «ложной информацией», которая, по его мнению, «как бы приглашает потенциальных покупателей жилья подождать с покупкой жилья, а также не входить в ипотеку». Считать ли, к примеру, «ценовым сигналом» прошлогоднее выступление премьер-министра Владимира Путина, обвинившего группу компаний «Мечел» в завышении цен на уголь на внутреннем рынке и занижении на внешнем? Ведь после заявления Путина весь фондовый рынок России просел на 2% только за одну торговую сессию, а акции «Мечела» вообще упали в цене вдвое.
Подобные примеры публичного озвучивания прогнозов найдутся и в Татарстане. 13 марта 2009 года на пресс-конференции министр строительства и ЖКХ РТ Марат Хуснуллин заявил, что если люди хотят покупать квартиру, «нужно покупать сейчас, потому что завтра цена поднимется».
Деловой еженедельник «где Деньги» опросил участников татарстанского рынка недвижимости, как «ценовые сигналы» из уст чиновников влияют на них и к чему могут привести подобные ограничения.


Искандер Юсупов
заместитель генерального директора АН «МИАН-Казань»
Неаккуратно высказанные заявления со стороны влиятельных лиц могут даже обрушить рынок, особенно если эти высказывания не имеют под собой основы, и большую роль здесь играют средства массовой информации — недаром СМИ называют четвертой властью. Я могу ошибаться, но мне кажется, запрет на «ценовые сигналы», способные оказывать катализирующее действие, поможет рынку развиваться самостоятельно. Высокопоставленным чиновникам нужно быть особенно аккуратными с прогнозами, потому что как покупатели, так и продавцы на рынке недвижимости верят им на слово, а прогнозы о росте цен или их падении могут оказать негативное влияние на продажи жилья. Впрочем, я недавно слышал, что в одном зарубежном государстве предложили штрафовать чиновников за использование слова «кризис», и думаю, в этом что-то есть.

Рустем Нагимов
генеральный директор ЗАО «РОДЭКС-ИАРТ»
Публичные заявления государственных чиновников определенно оказывают влияние на рынок, причем чем выше пост чиновника, тем больше времени действует это высказывание и тем больше способно вызвать реакцию со стороны населения и бизнеса. Когда Дмитрий Медведев заявил: «Перестаньте кошмарить малый бизнес», это был сигнал, впоследствии имевший положительный эффект для малого бизнеса. Но не все заявления способны оказать реакцию, тем более изменить что-то в лучшую сторону.
Не думаю, что призыв «покупать жилье сегодня, так как позже оно будет дороже» со стороны Марата Хуснуллина оказал какое-то влияние на рынок недвижимости. Сегодня на ценообразование в большей мере влияет покупательная способность населения и состояние банковской сферы, но не отдельные высказывания чиновников. И хотя цель этого высказывания мне не совсем ясна, лично я убежден, что работа министерства строительства допускает озвучивание компетентных прогнозов, в том числе и в отношении цен на жилье в регионе.

Вячеслав Егоров
президент НП «Региональная Гильдия Риэлторов — Казань»
Прогнозы и обещания экспертов и аналитиков (причем как компетентных, так и не очень), однозначно влияют на многие рынки. А высказывания госчиновников — тем более. Если говорить о рынке недвижимости, то такие прогнозы могут вызвать совершенно разную реакцию со стороны застройщиков, риэлторов, покупателей недвижимости. Хорошо, когда хотя бы 60% прогноза сбывается, но в основном они лишь будоражат рынок.
С другой стороны, если ФАС еще может иметь какие-то рычаги, чтобы ограничить заявления чиновников, то как запретишь аналитикам высказывать свое мнение?

Гульшат Фахруллина
генеральный директор ООО «Финтайм»
Идея хороша, но в данной ситуации, когда одни чиновники будут контролировать других, запрет на «ценовые сигналы» может оказаться инструментом борьбы с неугодными лицами, как это часто происходит в России. В любом случае, для того чтобы что-то запретить, необходимо четко сформулировать, что это за объект, что именно считать «ценовыми сигналами». А вообще, не с высказываниями бороться надо, а развивать производство и высокие технологии.

Лилия Лысенко
заместитель генерального директора ГК «ФОН»
Возможно, запрет на «ценовые сигналы» подобного рода приведет рынок в норму. С другой стороны, недавно были и другие «ценовые сигналы», когда все кричали, что цены на жилье снизятся в 2-3 раза, — это посеяло больше паники среди населения, больше проблем доставило работе застройщиков, нежели прогноз Марата Хуснуллина о росте цен после некоторого застоя на рынке.
Конечно, мы слышим «ценовые сигналы», особенно со стороны местных чиновников в этой сфере, но не стоит забывать, что стоимость жилья застройщиков определяется в целом себестоимостью и только в крайних случаях квартиры продаются ниже своей себестоимости, а «копеечной» цена не будет никогда. К тому же цена даже сегодня не основная категория спроса, для покупателя по-прежнему важен район, планировка и другие параметры будущей квартиры.

Анис Арсланов
руководитель отдела продаж ГК «Инкомстрой»
Я считаю, что «ценовые сигналы» не влияют на рынок недвижимости — если спрос заморожен, то он заморожен, а если людям нужно купить квартиру, они ищут и присматриваются вне зависимости от каких-либо «ценовых сигналов». Поэтому и запрет на «ценовые сигналы» из уст чиновников вряд ли сможет оказать на рынок какое-то влияние. Мы сами оцениваем спрос, тем более что в строительство вкладывали собственные средства. Я думаю, рынок начал стабилизироваться и к осени уже будет что-то ясно. Сейчас период ожидания прошел, люди не ждут, что цены на жилье упадут, да и вряд ли это случится.

Валерий Абсалямов
президент Гильдии риэлторов РТ
Публичные заявления госчиновников, включая самых высокопоставленных, очень существенно влияют на рынок. Может, сами застройщики и не прислушиваются к этим «ценовым сигналам», однако больше всего от них страдают. В России высказывать какие-либо прогнозы вообще неблагодарное дело. Как правило, они не сбываются, и чиновникам потом самим неловко за свои высказывания. Самый надежный способ избежать потом вопросов — ничего не заявлять.

Павел Кострикин
генеральный директор ООО «Солнечный город»
Это заложено в психологии человека — негативные сигналы распространяются быстрее и вызывают больше доверия и реакции, в то время как положительные воспринимаются в виде пожелания. Насколько мне известно, ограничения на высказывания в действующем законе как раз не относятся к профильным министерствам (имеется в виду вторая глава 11 статьи Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. — Прим. ред.). А предложенные господином Артемьевым санкции по отношению к чиновникам относятся именно к прогнозам некомпетентных лиц не на те темы, в которых им поручено разбираться. Вероятно, в процессе разработки законопроекта это будет учтено. Логично, что озвучивание прогнозов на том или ином рынке — дело профильных министерств.