Какие последствия ожидают бизнес в случае взимании платы с объектов придорожного сервиса?

Деловой еженедельник «где Деньги» узнал мнение аналитиков и татарстанских предпринимателей о возможных последствиях принятия нововведений Минтранса РФ.

В Минтрансе России готовится проект приказа «Об услугах и стоимости таких услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования федерального значения». Согласно этому документу предполагается ввести два вида оплаты «Росавтодору» за подключение объектов придорожного сервиса к трассам — единовременную и ежемесячную. Новому обременению подлежат такие объекты дорожного сервиса, как гостиницы, мотели, АЗС, пункты общественного питания и станции техобслуживания, предприятия торговли.
Согласно последней версии проекта выдача технических условий для выбора участка и строительства нового объекта обойдется предпринимателю в 2010 году в 15 тыс. руб., а ежемесячная плата как открывающихся, так и уже существующих предприятий будет индексироваться в зависимости от вмененного дохода, регионального и других коэффициентов.
Инициативу Минтранса РФ не поддерживают многие ассоциации предпринимателей. Так, Федерация рестораторов и отельеров России (ФРиО) провела экспертизу данного проекта и пришла к выводу, что предложенный вариант документа Минтранса является прямой угрозой развитию малого и среднего бизнеса в придорожной среде, т.к. никоим образом не будет стимулировать его развития. Как сказано в письме президента ФРиО Игоря Бухарова, направленного президенту «Опоры России» Сергею Борисову, проект приказа разработан не во исполнение, а в нарушение положений указанного в нем закона (№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». — Прим. ред.). Согласно словам Игоря Бухарова «присоединение» — это разовое мероприятие: нигде в законе не встречается нормы взимания фактически бессрочной аренды, налога или еще чего-либо с предприятий, стоящих рядом с дорогами. «В предложенном варианте документа вводится некая трактовка понятия «присоединение», весьма спорная с юридической точки зрения», — подчеркнул господин Бухаров.
Деловой еженедельник «где Деньги» узнал мнение аналитиков и татарстанских предпринимателей о возможных последствиях принятия нововведений Минтранса РФ.

Азат Газизов
председатель ТРО «Опора России»
На наш взгляд, действия Минтранса РФ серьезно повредят предпринимателям, ведущим бизнес на территориях, прилегающих к федеральным трассам. В России все предприятия осуществляют свою деятельность на общих основаниях, здесь же мы имеет дело с новым акцизным налогом или налогом на добычу полезных ископаемых, правда, без доходности, присущей этим видам промышленности. Это всего лишь дополнительно обременение малого и среднего бизнеса, потому что как раз такой крупный бизнес, как «Татнефть», владеющий сетью АЗС на трассах, может позволить себе дополнительную плату, прибавив 20 копеек к стоимости литра бензина. Для предприятий общественного питания или магазина запчастей, автостоянок (а мы говорим о них) каждая тысяча рублей на учете. Это уже проходили во многих регионах: и повышение тарифов на присоединение к электросетям, и на налог на транспортное средство и прочее, но к улучшению сервиса это не привело. Так что никаких логических обоснований для нового «налога» мы не видим.

Дмитрий Баранов
ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент»
Возможно, что часть мелких точек уйдут с рынка, кто-то останется, не исключено появление крупных компаний в этом сегменте, которые возникнут за счет слияний и поглощений. Пока неясны нормы закона, предприниматели могут лишь выражать свой протест вообще, а когда появятся нормы, начнут подсчитывать и решать, оставаться им на рынке или нет. Возможно, если, конечно, предприниматели объединятся, они будут обращаться в органы власти с требованием снизить расценки или отменить их совсем, кроме того, не исключены обращения в суд. Помимо этого предприниматели могут начать переводить свои объекты на границу земель отчуждения федеральной трассы и там возобновлять свой бизнес.

Гульнара Абдрахманова
исполнительный директор Ассоциации рестораторов и отельеров Казани и РТ
Я уверена, если данный проект приказа все же пройдет межведомственные корректировки, то большая часть представителей объектов дорожного сервиса, в частности предприятия торговли, будут рассматривать вопрос о ликвидации своих заведений. Их доход не так высок, зачастую они убыточны, и взимать с них дополнительные суммы значит ставить под угрозу дальнейшее развитие малого бизнеса.

Хайдар Халиуллин
председатель совета Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса РТ
Если руководители страны желают, как говорят об этом, чтобы малый и средний бизнес развивался, однозначно нужно уменьшать налоговое бремя, а не увеличивать его. Противоположные действия госорганов мне неясны — однозначно данный проект не пойдет на пользу бизнесу.

Артур Николаев
заместитель председателя правления ТПП РТ
Налог на землю и другие налоги для объектов придорожного сервиса существуют давно — все предприниматели придорожного сервиса платят чиновникам и так немалые деньги. Получается так: предприниматель инвестирует в бизнес, определяет место, производит расчет по бизнес-планированию и выплате кредита, ведь часто деньги заемные, рассчитывает рентабельность… и вдруг должен платить дополнительные суммы. Правила игры изменились, а дополнительную прибыль для покрытия расходов по новому «обременению» придется брать с клиентов. И это в то время, когда рынок грузоперевозок и так находится в очень непростой ситуации после сильного спада 2009 года. В ситуации, когда государство объявило о поддержке бизнеса, ввод, по сути, нового налога выглядит по меньшей мере странно — как перекладывание средств из одного кармана в другой.