Помогут ли большие штрафы бороться с коррупцией?

Президент Медведев одобрил идею ввести «кратный штраф» для взяточников. Деловой еженедельник «где Деньги» узнал мнение представителей татарстанских деловых кругов о том, насколько эффективными могут быть предложенные меры по борьбе с коррупцией.

Разработана национальная стратегия по борьбе с коррупцией и новая редакция одноименного плана. Об этом в начале текущей недели сообщил президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на совете по противодействию коррупции. Президент одобрил идею ввести «кратный штраф» для взяточников. По его словам, конфискацию имущества законодательно закрепить сложно, а такой штраф, кратный взятке, будет больно бить по чиновникам-правонарушителям.
По словам руководителя администрации президента Сергея Нарышкина, принятие стратегии отвечает международным обязательствам России. На этом настаивает Группа стран против коррупции, об исполнении рекомендаций которой Россия должна будет отчитаться в июне. Приоритетами стратегии будут искоренение причин и условий коррупции в российском обществе, а также предупреждение и профилактика таких преступлений в среде чиновничества и уголовное наказание лиц, уже совершивших их, сказал Нарышкин.
По его словам, план по коррупции будет обновляться каждые два года (действующая редакция была одобрена президентским советом в июне 2008 года). Новая редакция плана предполагает расширение сферы общественного контроля за формированием бюджетов всех уровней, а также проведение масштабных социологических исследований об эффективности антикоррупционной работы и уровня коррупции как в регионах, так и в России в целом. Также предстоит усовершенствовать механизм создания, функционирования и ликвидации юридических лиц, организовать мониторинг деятельности саморегулируемых организаций (СРО) и модернизировать систему корпоративного законодательства.
На совещании были подведены итоги двухлетней борьбы с взяточниками. Отмечено, что почти полностью сформирована антикоррупционная нормативная база, активно ведется антикоррупционная экспертиза законопроектов (в 2009 году ее прошли 800 000 нормативных актов, в 48 000 из которых выявлены коррупционные факторы), публикуются декларации чиновников и ведется борьба непосредственно с коррупционерами. В частности, в 2009 году против них возбуждено 13 000 уголовных дел (на 5% больше, чем годом ранее). Необходимо сосредоточиться на изменении отношения к коррупции в обществе и среди чиновничества. Президент пообещал лично следить за публикацией чиновниками сведений о доходах.
Деловой еженедельник «где Деньги» узнал мнение представителей татарстанских деловых кругов о том, насколько эффективными могут быть предложенные меры по борьбе с коррупцией.

Денис Удачин
Начальник отдела продаж розничного бизнеса ОО «Отделение в Казани» КБ «ЛОКО-Банк» (ЗАО)
Побороть коррупцию в России не помогут ни большие штрафы, ни ужесточение наказания. Действенным способом, на мой взгляд, является изменение менталитета граждан, как тех, кто берет, так и тех, кто дает. Идея с конфискацией имущества мне вообще представляется утопической. Где в России вы видели чиновника, у которого официально есть что-то больше, чем зубная щетка и единственный костюм, в котором он ходит на работу? А насчет того, чтобы показать доходы чиновников, — это пожалуйста: бизнес оформлен на жену, недвижимость за рубежом на детей, счета в швейцарских банках на родителей. «Вот он я» — честный чиновник с зарплатой согласно штатному расписанию.
Все то, что принимается во имя борьбы с коррупцией, не более чем показательные выступления. Да, периодически заводят громкие уголовные дела и чиновники высокого ранга уходят в отставку, но это просто сливают неугодных или совсем страх потерявших в назидание остальным. Бороться с коррупцией на самом деле можно любым способом, а вот чтобы победить, должно быть хотя бы желание.

Александр Чернов
руководитель ООО «Страховой брокер «ЧерновЪ и Партнеры»
На мой взгляд, «штраф, кратный взятке» — это самое малое, что можно сделать в борьбе с взяточничеством. На практике сейчас большинство взяточников отделываются условным сроком, да и то если попадутся. Необходимо пересмотреть само отношение к взятке, ведь сейчас к ней часто относятся как некоему инструменту, помогающему «избежать проблем» или «ускорить процесс» (и это касается в первую очередь водителей, предпочитающих рассчитаться с инспектором на месте нарушения). А в плане законодательства, я считаю, оно и так неплохое — уголовная ответственность за взятку есть. Надо только выполнять эти законы.

Артем Галлямиев
коммерческий директор РА «Реноме Адверт»
Штрафы помогут бороться с коррупцией. Но это должно быть второстепенным, вспомогательным орудием борьбы. А главным, я считаю, должен быть инструмент пропаганды или идеи и том, что взятка — это плохо. Такие проблемы надо решать на уровне идеологии, на уровне самосознания, потому что и сама эта проблема имеет глубинные причины.