За дороги ответишь?

министр транспорта России Игорь Левитин направил в правительство предложение об увеличении до 12 лет срока ответственности за содержание дорог компаний, которые их строили. «где Деньги» узнал, поможет ли инициатива минтранса существенно изменить качество дорог.

Государство ищет новые способы решить проблему качества дорог. Как сообщил министр транспорта России Игорь Левитин, его ведомство направило в правительство предложение об увеличении до 12 лет срока ответственности за содержание дорог компаний, которые их строили. Напомним, что о целесообразности «перехода к проведению торгов одновременно на строительство и последующую эксплуатацию дорог для создания стимулов к снижению совокупных бюджетных расходов» Дмитрий Медведев говорил на совещании по строительству объектов транспортной инфраструктуры 5 апреля. Необходимость заключать долгосрочный контракт возникла из-за систематического уклонения дорожных строителей от гарантийного ремонта построенных дорог.
Предполагается, что подрядчик будет не только строить дорогу, но и обеспечивать ее содержание. Так, фирмы в течение этого срока будут вести постоянный ремонт полотна, рисовать дорожную разметку, устанавливать знаки, делать чистку придорожной полосы и т.д. В Минтрансе напомнили, что до финансового кризиса в среднем подрядчики обслуживали дороги в течение трех лет, однако в 2008 году этот срок был сокращен до одного года.
Сейчас после окончания строительства участка дороги подрядная организация оформляет гарантийный паспорт и предоставляет его госзаказчику. На основании этого документа каждой весной госкомиссия проводит обследование полотна. После проверки комиссия составляет акт, в котором перечисляет выявленные дефекты и ставит сроки для их устранения (обычно в течение месяца). Затем компания должна за счет собственных средств устранить этот дефект. Однако зачастую подрядчик игнорирует предписания госзаказчика и не ремонтирует дорогу. Дорожники пеняют на сложные климатические условия, ветхие коммуникации и зыбкие почвы, удивляются, какими должны быть материалы, чтобы на них можно было давать такую длительную гарантию.
Еженедельник «где Деньги» узнал у участников рынка, поможет ли инициатива Минтранса существенно изменить качество дорог.

Искандер Гараев
заместитель директора ООО «Дорожно-строительная фирма «ТИС»
Если строитель дорог производит свой асфальт и сам же его укладывает, он еще как-то может отвечать за качество дороги в течение такого длительного времени. А если нет, это просто нереально. С нашими погодными условиями, с тем, как «играет» почва, гарантия на качество дороги может быть дана максимум на два года. Возможно, применение более современных материалов, чем те, что применяются сейчас, может позволить давать более большую гарантию.

Латып Хафизов
начальник дорожно-ремонтного управления ООО «Каздорсервис»
Если бы у нас был климат, как в Африке, тогда, наверное, можно было бы выдерживать гарантийный срок в 12 лет. Сегодня же мы даем гарантию на 1-3 года. Может быть, если качество или технологии, которые у нас применяются, изменятся, мы сможем давать такую большую гарантию.

Максим Миронов
главный инженер института по проектированию объектов дорожного хозяйства ОАО «Татдорпроект»
Если ответственность будет не просто разделена между всеми дорожниками, а будут прописаны конкретные сферы ответственности между всеми участниками строительства, то это действительно может отразиться на качестве. А пока нет надлежащего контроля: мы заложили в проект одно, строительная компания решила немного отойти от проекта, министерство транспорта выделило недостаточное финансирование, таким образом, сэкономили по десять рублей и получили то качество дорог, которое мы имеем. Пока строители дают гарантийный срок в 5 лет, в течение которых должны устранять дефекты, выявленные при эксплуатации. Они должны провести расследование, по чьей вине образовался дефект, и взять ответственность на себя или возложить на проектировщиков. Но подобные случаи не на слуху.

Олег Дмитриев
инспектор дорожного надзора ГИБДД УВД РТ
Насколько я помню, сегодня гарантийный срок составляет 5 лет. Я думаю, в наших климатических условиях и при тех неустойчивых почвах дороги не смогут выстоять без ямочного и капитального ремонта 12 лет, даже если на них не будет осуществляться движение.

Марат Хайруллин
главный специалист отдела капитального ремонта строительства и реконструкции Комитета внешнего благоустройства исполкома Казани
12 лет — реальный срок службы асфальтобетонного покрытия. Но при этом должны применяться европейские технологии с использованием высококачественных материалов, европейского оборудования и техники и работа должна производиться квалифицированными и опытными специалистами.
Сейчас недоремонт дорог Казани составляет более 7 млн кв. м. Для улучшения состояния улично-дорожной сети города ежегодно требуется проводить капитальный ремонт дорог порядка 2 млн кв. м. В 2008 году было построено более 10 км и отремонтировано более 600 тыс. кв. м дорог. А в 2009 году в связи с ограниченным финансированием работы по капитальному ремонту дорог не проводились.
Применение европейских технологий укладки асфальтобетонного покрытия и технологии укладки уже с 2005 года используется подрядными организациям города. Так например, используя технологию Германии, ОАО «Дорожный сервис РТ», ООО «Нур-1», ОАО «Каздорстрой» укладывают щебеночно-мастичный асфальтобетон с применением искусственного песка (улицы Чуйкова, Чехова, А.Кутуя, Дементьева, Нариманова, К. Маркса, Лесгафта и т.д.). Срок службы такой дороги 10 лет, а гарантийные сроки — 5 лет. Но для обеспечения 12 лет нормативной службы асфальто-бетонного покрытия до проведения капитального ремонта дороги необходимо капитально отремонтировать все инженерные коммуникации расположенных под дорогой, а также заложить резервные лотки либо гильзы для строительства новых коммуникаций. То есть учесть все мероприятия для предотвращения производства земляных работ на капитально отремонтированной дороге. Но зачастую на ремонт дороги финансовые средства предусмотрены, а на ремонт коммуникаций нет.