Может ли учредитель ООО считаться безработным?

Конституционный суд признал не противоречащей Конституции норму Закона «О занятости населения в Российской Федерации», решив, что участники ООО не имеют права на пособие по безработице. «где Деньги» узнать реакцию татарстанских предпринимателей.

25 мая в Конституционном суде РФ было рассмотрено дело по иску безработного предпринимателя, которому отказали в постановке на учет в Центр занятости по причине того, что он имеет долю в Обществе с ограниченной ответственностью (ООО). Предприниматель сообщил, что не состоит в трудовых отношениях с ООО, учредителем которого является. Его доля в уставном капитале этого общества составляет 511 руб., а получаемые дивиденды — чуть более 1 тыс. руб. в год, что существенно ниже прожиточного минимума. Однако на заседании Конституционный суд признал не противоречащей Конституции норму Закона «О занятости населения в Российской Федерации», решив, что участники ООО не имеют права на пособие по безработице. Судьи отметили, что граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, считаются занятыми. В материалах суда говорится о том, что его решение не означает, что государство вообще освобождается от обязанности оказывать социальную помощь тем участникам ООО, которые оказались малоимущими. Признание оспоренной нормы, не противоречащей Конституции, не может препятствовать тому, чтобы федеральный законодатель, руководствуясь конституционными принципами справедливости и равенства, установил для малоимущих участников ООО, утративших работу, гарантии социальной защиты, предусмотренные законом для безработных граждан. Однако надо отметить, что мер поддержки для таких граждан в законах России пока не предусмотрено. Деловой еженедельник «где Деньги» решил узнать реакцию татарстанских предпринимателей на решение Конституционного суда РФ.

Наиль Хабибуллин
директор магазина «Дежурный по кухне»
Мне доводилось обращаться на биржу труда. Также получил отказ, так как был тогда учредителем в одной организации. Как оказалось, для получения пособия нужно быть «полностью» безработным, то есть ликвидировать ИП, выйти из состава учредителей ООО, таким образом, прекратив предпринимательскую деятельность. В принципе, с такой позицией я отчасти согласен. Ведь если человек заявляет о себе как предприниматель (а учредителя ООО в любом случае можно считать таковым вне зависимости от размера доли в уставном капитале, дивидендов, которые он получает, думаю, не надо объяснять, почему), то, на мой взгляд, вряд ли он имеет право претендовать на пособие. Однако искать ему работу Центр занятости все равно обязан.

Роман Цыкун
директор рекламной компании ООО «Артик»
Я вижу в этом вопросе два аспекта. С одной стороны, нужно понимать, что одна из самых главных проблем нашего бизнеса — это безграмотность предпринимателей. Людьми часто руководит спонтанное желание заняться бизнесом. Но ведь, по сути, это обычный гражданин с теми же правами, как у всех. С другой стороны, условия, в которых развивается российский бизнес, не благоприятствует его успешному ведению. У нас бизнес вялый, к тому же люди еще не отошли от кризиса. Я и сам в него попал: клиенты не платили по счетам, спрос на услуги упал. Поэтому я могу понять человека, который в кризис захотел встать на учет в Центр занятости. Я и сам об этом думал, знаю людей, которые в период кризиса были вынуждены все распродать! Я думаю, государственная поддержка для того и нужна, чтобы оказывать помощь таким людям. В Европе, например, есть реабилитационные центры, и это не такая помощь, как у нас: 60 тыс. руб., и свободен. Нет, это центры с реальным обучением, с правом на ошибку для бизнесмена.

Азат Газизов
председатель татарстанского регионального отделения «ОПОРЫ России»
Позиция всех участников данного спора понятна и логична. Социальным службам, наверное, хочется оказывать помощь тем, кто уж совсем ничего не имеет. Но в деле было сказано, что этот предприниматель имел от участия в ООО дивиденды около тысячи рублей. Так что, по сути, он не получал дохода, приближенного к прожиточному минимуму. Я думаю, в такой ситуации, основываясь на данных деклараций в налоговые органы, социальные службы могли бы идти навстречу желающим. Но надо понимать, что Конституционный суд — это последняя инстанция. А значит, это прецедент, который отказывает предпринимателям с долей в ООО значиться в рядах безработных. Изменить ситуацию можно только в Госдуме, законодательно закрепив возможность учредителям ООО числиться при определенной ситуации безработными. Конечно, определенная проблема в связи с этим существует. В стране много людей, которые «по мелочи» получают дивиденды с участия в ООО. Для того чтобы им встать на учет, надо продать долю в предприятии — найти рынок, покупателя. С другой стороны, людям нужно уметь делать выбор: быть предпринимателем с долей «по мелочи» или безработным с соответствующими правами.

Татьяна Полякова
генеральный директор туристической компании «Мастер Трэвел»
Ситуации могут быть разными, и учредитель ООО действительно может оказаться безработным и без средств к существованию. Если у него возникло желание найти работу посредством какой-то службы, наверное, не нужно ему в этом отказывать. К тому же он может лишь формально значиться учредителем, при этом не имея дохода от деятельности ООО.