ФАС в помощь

На прошлой неделе руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев сообщил журналистам, что при посредничестве его службы ОАО «Казаньоргсинтез» (КОС) больше не будет перерабатывать этан (основное сырье) по давальческой схеме. По мнению господина Артемьева, это положительно скажется на повышении рентабельности производства казанского предприятия. Впрочем, формула цены, по которой нефтехимический холдинг «СИБУР» будет поставлять этан на КОС, еще не определена.

На состоявшейся в Казани пресс-конференции Игорь Артемьев сообщил, что ФАС вмешалась в конфликт между ОАО «Казаньоргсинтез» и ОАО «Сибур» (дочернее предприятие «Газпрома») по поводу принципа оплаты поставляемого на казанское предприятие этана. По его словам, ФАС предложила сторонам привязать формулу цены к мировым ценам. «В данном случае мы выступили как организация, которая предложила обеим компаниям согласиться, что это лучшая формула, которая есть, а вот конкретные параметры они должны выбрать сами», — уточнил руководитель антимонопольного ведомства. Впрочем, по его словам, пока существует «так называемая предформула», с которой согласились и «Сибур», и КОС. В ней, по словам господина Артемьева, осталось уточнить два коэффициента, которые определяют, сколько полимеров можно получить из этана. «Это должны сделать сами компании, потому что мы не можем заниматься госрегулированием цен»,— пояснил он.
Согласно данным журнала «Эксперт» КОС является единственным предприятием в России, которому еще с советских времен предоставлена возможность получать базовый мономер — этилен, производимый из малозатратного этана. Это дает ему конкурентное преимущество перед другими производителями полимеров — этан в три раза дешевле, чем такие источники сырья, как пропан-бутан или прямогонный бензин. Высокодоходное сырье поставляется на завод по единственному в стране этанопроводу с ООО «Оренбурггазпром» (ОГПЗ) и Миннибаевского ГПЗ. То есть Оренбуржский ГПЗ выступает естественным монополистом для КОСа по поставкам этана. С другой стороны, КОС для оренбургского предприятия «Газпрома» также является монополистом, поскольку весь производимый ОГПЗ этан отправляется по этанопроводу именно на казанское предприятие.
Споры вокруг цены этана идут уже несколько лет. По мнению аналитиков, «Газпром» пытался воспользоваться этим рычагом, для того чтобы вынудить владельца КОС — группу компаний ТАИФ — поделиться частью принадлежащих ему акций «Казаньоргсинтеза».
В 2007 году КОС решил отказаться получать этан по давальческой схеме, поскольку ее рентабельность, естественно, была на порядок ниже, чем реализация востребованной на рынке полиэтиленовой продукции из газпромовского этана. СИБУР отказался, но татарстанской компании удалось заручиться поддержкой ФАС, которое обязывало СИБУР исключить процессинг и перейти на обеспечение КОС этаном по договору купли-продажи, предусматривающему экономически обоснованную цену. В ответ СИБУР прекратил поставки этана на «Казаньоргсинтез», а решение ФАС было отменено судом. В начале 2008 года премьер-министр РТ Рустам Минниханов заявил, что договоренность о вхождении «Газпрома» в акционерный капитал КОС может быть достигнута к лету. Сразу после этого возобновились и поставки этана.
Но разразившийся кризис смешал все карты. Из-за падения курса рубля резко выросла кредиторская задолженность КОС, а падение спроса на продукцию привело по итогам 2008 года к убытку в размере 2,8 млрд руб. По итогам первого квартала 2009 года КОС получил еще 2,6 млрд рублей чистого убытка. ТАИФ и руководство Татарстана начали вести переговоры с кредиторами. Им удалось получить от правительства РТ обещание госгарантии КОС в размере 15 млрд руб. Тогда же первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов поручил ФАС дать свои рекомендации по поводу того, как сделать более прозрачной систему поставок сырья на КОС.
По мнению ведущего эксперта УК «Финам Менеджмен» Дмитрия Баранова, стороны смогут найти взаимоприемлемый вариант формулы цены этана. «Понятно, что если проект выгоден только одной стороне, то он нежизнеспособен, потому что другая сторона не может работать себе в убыток». По словам аналитика, если этан не будет больше перерабатываться по давальческой схеме, то КОС сможет сделать производство рентабельным, что значительно облегчит общее финансовое состояние татарстанского предприятия.