Жизнь пассажиров взлетела до небес

В начале апреля министр транспорта и связи РФ Игорь Левитин внес в правительство проект федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда пассажирам». Законопроект предусматривает увеличение суммы компенсации за жизнь пассажира до 2 млн руб. вне зависимости от типа пассажирского транспорта. Напомним, что сейчас в эту сумму оценивается жизнь российских авиапассажиров. Страховые компании с нетерпением ожидают принятия нового закона, ведь он серьезно расширит страховой рынок.

Согласно концепции законопроекта, страховать свою гражданскую ответственность перед пассажирами будут сами перевозчики на всех видах транспорта. Без такого документа водитель не сможет выходить в рейс. «Ни одна страховая компания не выступит гарантом безопасности перевозчика, который нигде не зарегистрирован, не платит налогов и так далее», — отметил господин Левитин. Таким образом, по мнению министра, эта мера позволит устранить с рынка нелегальных перевозчиков.
Предполагается, что пострадавшие пассажиры или их родственники смогут обращаться за компенсацией напрямую в страховую компанию, избегая судебных разбирательств с перевозчиком. «Для получения возмещения необходимо представить страховщику только документы, входящие в перечень, который будет утвержден правительством. Оно же устанавливает порядок расчета выплаты. Таким образом, возможность отказа страховой компании в возмещении сведена к минимуму», — уверен заместитель директора Департамента экономики и финансов Минтранса РФ Николай Галимов.
Законопроект напрямую не устанавливает размер платы за страхование, но предусматривает, что правительство ограничит минимальный и максимальный уровни. «Конкретный тариф в заданных правительством рамках будет определяться по соглашению перевозчика и страховщика и зависеть от обеспечиваемого перевозчиком уровня безопасности, технического состояния парка, других факторов, влияющих на степень риска. Премия будет рассчитываться пропорционально числу перевозимых за год пассажиров, тарифу и страховой сумме по каждому из рисков», — уточнил господин Галимов.
Страховые компании с нетерпением ожидают принятия нового закона, ведь он серьезно расширит страховой рынок. Так, по предварительным оценкам Минтранса, речь может идти о суммарных сборах до 14 млрд руб. в год при среднем уровне выплат в размере 5-6 млрд руб. в год. Однако законопроект предусматривает создание профессионального объединения страховщиков, работающих с транспортными компаниями, а также фонда гарантийных выплат по примеру Российского союза автостраховщиков (РСА). «Пока еще остается много открытых вопросов. Предстоит уточнить, по какому принципу будет организовано профобъединение, какие суммы будут отчислять страховщики в компенсационный фонд. Будет ли компенсационный фонд единым для всех компаний, работающих со всеми перевозчиками, или он будет разделен по видам транспорта», — приводит журнал «Финанс» слова заместителя директора по страхованию ОАО «ЖАСО» Дмитрия Гнилорыбова, и отмечает, что убытки от катастроф на разных видах транспорта могут быть очень значительными и потребовать колоссальных ресурсов. Не случайно рынок страхования пассажиров достаточно узок. Из 700 российских страховых компаний на нем работают не более 20.
Возможным следствием принятия законопроекта может стать рост цен на проезд. «Очевидно, что если система обязательного страхования перевозчиков будет введена в действие, то расходы на страховые премии будут переложены на пассажиров», — полагает аналитик ФГ «Калита-Финанс» Алексей Вязовский. Впрочем, по заверениям экспертов Минтранса, стоимость проезда существенно не повысится — стоимость страховки для каждого пассажира составит от 1 до 12 руб. в зависимости от вида транспорта.

БЛИЦ-ОПРОС: К каким последствиям для рынка страхования перевозок может привести законопроект?

Александр Авакянц
управляющий директор Дивизиона «Поволжье» Группы Ренессанс страхование
Граждане России должны получать страховую защиту не хуже, чем граждане других государств. Поэтому мы расцениваем предложения Минтранса РФ как шаг в правильном направлении. Но, безусловно, это только первый шаг. К примеру, в Западной Европе и США размер страховых покрытий в случае наступления смерти начинается от $500 тыс. и достигает более $5 млн.
Мы не считаем, что законопроект существенно повлияет на рынок перевозок. Мировая статистика говорит о том, что 95% несчастных случаев связаны с ДТП, на долю аварий, связанных с речным и морским транспортом, железнодорожным транспортом и авиаперевозкой, приходится по 2% соответственно. Если брать автодорожные аварии, то доля, приходящаяся на пассажирские перевозки, незначительна, с учетом подготовки водителей и существующей системы требования и контроля безопасности. Этот фактор будет учитываться при расчете тарифов.

Сергей Бабушкин
директор Казанского филиала Группы «АльфаСтрахование»
С принятием этого закона встает вопрос об увеличении тарифов на страхование, что может привести к подорожанию стоимости поездки на автобусе. Впрочем, по оценкам участников рынка, страховые затраты по социально значимым видам транспорта составят менее 5,5% от стоимости проезда. На железной дороге цена проезда увеличится менее чем на 0,2%, а на междугородном автобусе стоимость проезда может вырасти максимум на 11%.

Александр Норден
советник директора по связям с общественностью Филиала «ПСК Казань» ОАО «СГ МСК»
Введение этого законопроекта давно назрело. По аналогии с воздушным кодексом, где на такую сумму застрахована жизнь каждого пассажира, давно следовало застраховать гражданскую ответственность перевозчика за причинение вреда пассажирам на железнодорожном, автомобильном и водном транспорте. Так что страховая сумма в 2 млн руб. адекватна. Другое дело, в какой степени страховые взносы, которые будут собираться по этому виду страхования, отразятся на кошельках самих застрахованных, т.е. пассажиров. Мне представляется, что с учетом больших объемов пассажирских перевозок и относительно скромной (в общем масштабе) статистики страховых событий страховщики не останутся в накладе, даже при низких тарифах. Полученные премии пойдут на увеличение страховых резервов и, надеюсь, на усиление мер безопасности при осуществление перевозок (а вопрос безопасности при пассажирских перевозках в России является серьезной проблемой).