Программное управление

На прошлой неделе в татарстанских ведомствах началась опытная эксплуатация государственной автоматизированной системы управления целевых программ. Более полутора лет ее разработка велась компанией «Барс-Груп». Стоимость проекта составила 2,25 млн руб. Предполагается, что к концу года системой будут пользоваться все госорганы Татарстана, что позволит более эффективно управлять финансированием и реализацией целевых программ.

По мнению разработчиков системы, эксплуатация Государственной автоматизированной системы управления целевых программ (ГАС УЦП) позволит эффективнее использовать бюджетные средства и сделает работу госорганов в реализации целевых программ более прозрачной. Как сообщил «где Деньги» генеральный директор ЦИТ РТ Николай Никифоров, уже к концу 2010 года с помощью этой системы можно будет отслеживать исполнение всех республиканских целевых программ. Напомним, что сегодня в Татарстане действует более 30 долгосрочных и 60 ведомственных целевых программ, за реализацию которых отвечает Министерство экономики РТ.
«Смысл ГАС УЦП в том, чтобы сделать управление и бюджетирование максимально ориентированным на конечный результат, чтобы к моменту подведения итогов целевой программы за определенный отчетный период стало ясно, где сработали эффективно, а где имеются проблемы», — пояснил господин Никифоров.
В 2008 году проект был включен в программу «Электронный Татарстан». Тогда же заказ на разработку системы стоимостью 2,25 млн руб. получила казанская IT-компания «Барс-Груп».
Как прояснили в компании, ГАС УЦП создана в web-решении, не требующем инсталляций на компьютерах клиентов, следовательно, в ней можно работать из любой точки доступа в Интернет, имея логин и пароль. Система состоит из трех основных блоков. Первый блок отвечает за формирование целевой программы и ее утверждение, когда программа проходит стадии согласования в Министерстве финансов РТ, Минэкономики, Кабинете министров РТ. В рамках второго блока, отвечающего за исполнение программы, происходит учет движения бюджетных денег, объявляются конкурсы, заключаются госконтракты. Третий блок, аналитический, оценивает фактический результат по плановым индикаторам и расходу средств, в результате чего принимается решение о дальнейшей судьбе той или иной целевой программы.
По словам заместителя генерального директора ООО «Барс-Груп» Романа Охотникова, востребованность системы очевидна. «При формировании программы и ее согласовании тратится много меньше ресурсов, становится прозрачной финансовая схема, а в дальнейшем система позволит прогнозировать влияние тех или иных индикаторов на качество жизни», — объяснил господин Охотников.
Как сообщили «где Деньги» в пресс-службе Минэкономики РТ, в сегодняшних условиях ограниченности финансовых ресурсов программно-целевой подход к решению приоритетных задач социально-экономической сферы является востребованным и насущным. «Суть программно-целевого управления заключается в том, что сначала определяются задачи, которые необходимо решать, и уже под них выделяются определенные бюджетные средства», — пояснили в пресс-службе министерства. Там напомнили, что в 2009 году Минэкономики РТ совместно с Минфином РТ и отраслевыми министерствами было продолжено внедрение программного подхода в практику бюджетного процесса, что позволило увеличить с 18,8 % в 2008 году до 51% в 2009-м долю программной части расходов бюджета республики. На 2010 год сформирована программная часть бюджета в размере порядка 75%.